Finsk totalforsvar imponerte under NORDSEC-studietur til Helsinki

Hvordan bygger man et robust samfunn som står støtt i krise og krig? Det var det store spørsmålet da NORDSEC besøkte Finland 4.–6. juni. På programmet sto alt fra industribedrifter til tilfluktsrom og nasjonale beredskapsorganer. Én ting ble raskt klart: Finland tar totalforsvaret på dypeste alvor.

Første dag startet med besøk hos industribedriften INISSION i Lohja, hvor CEO Pekka Väyrynen presenterte selskapets arbeid og viste rundt på anlegget. Deretter gikk turen videre til SISU Auto, produsenten bak det taktiske kjøretøyet SISU GTP, som både Sverige og Finland har investert i. Presentasjonen og omvisningen ledet til refleksjoner om mulig felles nordisk satsing på kjøretøy og forsyningskjeder.

– Fordelen ved å ha et standard kjøretøy med verkstedkompetanse, reservelager og produksjonslinje i hele Norden er åpenbar, sier Tevje R. Eggan, seniorrådgiver og prosjektleder i NORDSEC.

Foto: Tevje Ravn Eggan, NORDSEC

Tilfluktsrom for hele Helsinki

I sentrum av den finske hovedstaden finnes det over 5000 tilfluktsrom, nok til å huse hele byens befolkning. Deltakerne fikk omvisning i befolkningsskyddet i Hakaniemi, en underjordisk installasjon som rommer både mennesker og kritisk infrastruktur.

Ingvill Dalseg som leder hovedutvalg næring og industri var blant deltakerne og reflekterte over besøket:

– Visste du at Helsinki har nok tilfluktsrom til å huse hele byens befolkning hvis alarmen går? Det får en til å tenke. Hvordan står det egentlig til med vår egen beredskap? spør Dalseg.

Tilfluktsrom i Helsinki. Foto: Ingvill Dalseg

Læring fra finske institusjoner

Torsdagens program inkluderte orientering på den norske ambassaden i Helsinki, hvor forsvarsattaché Andreas Øygarden og hans kolleger ga deltakerne et grundig bilde av den sikkerhetspolitiske utviklingen i Norden og Baltikum.

Videre gikk turen til National Emergency Supply Agency (NESA), et statlig finansiert byrå med ansvar for å sikre at kritiske varer og tjenester er tilgjengelige i en krise. NESA samarbeider med over 1500 bedrifter, hvorav mange er lovpålagt å opprettholde beredskapslagre eller produksjonskapasitet.

– Norge har ingen direkte parallell til NESA. Dette er et system som balanserer statlig styring med privat gjennomføring på en måte vi virkelig kan lære av, sier Eggan.

Deretter besøkte delegasjonen den finske sikkerhetskomiteen, et rådgivende organ med representanter fra både offentlige etater, næringsliv, akademia og frivillig sektor. Komiteen møtes månedlig og gir råd direkte til regjeringen.

- Den tverrsektorielle sammensetningen i sikkerhetskomiteen gir Finland en unik mulighet for koordinering og iverksetting av initiativ innen beredskap og sikkerhet. Vi har mye å hente på å se nærmere på hvordan Finland har bygget opp sitt rådgivningsapparat i bredden, sier klyngeleder i NORDSEC, Ebbe Deraas.

Totalforsvar handler om folk

Finland har ikke bare bygd systemer og infrastruktur, de har bygd en nasjonal kultur for beredskap. Dette inntrykket gjorde sterkt inntrykk på Ingvill Dalseg:

– Finland viser vei med sitt nasjonale beredskapsforsyningsbyrå, som sikrer kritiske samfunnsfunksjoner gjennom tett samarbeid mellom offentlig og privat sektor. Men enda viktigere er deres fokus på "psychological resilience", folkets mentale motstandskraft. For hva hjelper alle bunkere og forsyninger hvis folket ikke er forberedt?

Hun peker også på det kraftige skiftet i opinionen etter Russlands invasjon av Ukraina:
– Det mest fascinerende? Hvordan et helt folk snudde i NATO-spørsmålet, fra 80 prosent motstand til å bli et av alliansens nyeste og mest dedikerte medlemmer.

Trond Moe, NEFCO. Foto: Tevje Ravn Eggan, NORDSEC

Et felles ansvar i Norden

På studieturens siste dag sto besøk hos Nordic Investment Bank og Business Finland på programmet. Her fikk deltakerne innsikt i hvordan Finland legger til rette for investeringer i sikkerhet og teknologisk utvikling, og hvordan næringslivet trekkes inn i totalforsvaret.

– Det er tydelig at vi har mye å lære av hvordan Finland organiserer og integrerer beredskap på tvers av samfunnssektorer, sier Eggan. – De har beholdt et høyt beredskapsnivå gjennom generasjoner, og det gir resultater.

Studieturen til Finland ga både ny kunnskap og mange ettertanker. Samtidig peker den fremover, mot sterkere nordisk samarbeid, bedre utnyttelse av offentlige og private ressurser, og en bredere forståelse av at den viktigste beredskapen alltid ligger i menneskene.

Deltakere på studieturen var representanter fra Inission, Induform, Ritek, Leif Sand, Foraas Områdesikring, NTNU, SINTEF, Proneo, Fremtidens Industri, Trondheim kommune, Stjørdal kommune, Ørland kommune og Trøndelag fylkeskommune.